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通过校园足球实现学校体育的价值与功能(王登峰)

  2015 年以校园足球为突破口的学校体育迎来了新的发展机遇,这一年学校体育尤其是校园足球空前繁荣发展,包括体育教学、训练、竞赛改革等,从高层重视、社会认识到基层实践,都进入新的关键时期,在以下五个方面有突破和创新:
       一是校园足球形成新机制。2015 年,教育部会同国家发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央等部门,成立了“全国青少年校园足球工作领导小组”。印发了《教育部等6 部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》,明确了今后一个时期的总体目标、工作思路、主要任务和改革举措。
       二是强化了校园足球教学工作。要求校园足球特色学校在每周的体育课程中,至少安排一节足球课。组织专家借鉴国内外经验,开展了《全国青少年校园足球教学指南》、《学生足球运动技能等级评价标准》的制订。同时对1.4 万名体育教师进行了培训。
       三是竞赛搭建和完善体系。在小学、初中、高中和大学四级联赛的基础上,强化了两端:一是校内比赛如班级联赛;二是组建区域、省级和国家级的最佳阵容,为有天赋的学生搭建了一个上升到更高层次参加比赛、展示才能的通道。
       四是保障措施有进展。2015 年下发了《关于加强学校体育安全的风险防控管理办法》,为解决好校园体育发展后顾之忧奠定基础。中央财政支持资金达到了2 亿元。与此同时,发改委牵头制订的足球场地规划也把校园足球场地建设列入其中。
       五是校园足球宣传扩大了学校体育的影响。2015 年的校园足球宣传可用铺天盖地形容,教育部与中央电视台成功举办了第二届“谁是球王”足球节目,大力宣传了青少年校园足球的先进经验和做法。《中国教育报》开展的“校园足球神州行”、中国教育电视台制作的“校园足球先锋”全面介绍了各省(区、市)的政策、措施及学校的具体做法。
       作为学校体育的改革项目之一,2015 年的校园足球,不仅走出了我国学校体育改革坚实有力的一步,也为学校体育改革和发展奠定了基础。校园足球的发展,是学校体育综合改革先行先试的样板,其经验、成果乃至教训,都会对今后学校体育改革的整体推进,以及不同运动项目的教学、竞赛体系建设产生深远影响。
       2016 年,国务院办公厅将下发《关于深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼的实施意见》。《意见》提出,将以促进青少年身心健康为基本目标,深化学校体育改革,强化体育课和课外锻炼,完善保障和评价体系,全面提升学校体育质量,着力提高学生体质健康水平和运动技能,健全学生人格品质,切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的重要作用,充分发挥体育的综合育人功能,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
       2016 年,学校体育将在强化体育课、建立竞赛体系、完善支撑系统方面下功夫。学校体育要立足于“教会”学生运动技能。要以教会为总目标,把体育课的重心放在教会上,教会学生基本运动技能以及专项运动技能。在“教会”中要做好三方面工作。一要符合学生生长发育的规律,根据不同生长阶段安排不同的技能学习。二要厘清学和练的关系。三要结合基本运动技能和专项运动技能进行教学。
       学校体育如果没有竞赛,就谈不上体育,也无法实现体育的综合育人功能。因此在体育改革路径选择方面,除了“教会”外,还要组织体育竞赛。学校体育教育中的竞赛,主要是指在班级内部、班级之间以及学校之间的体育竞赛。事实证明,只有组织好班内、校内和校级的竞赛,才能活跃学校的体育工作,才能真正彰显学校体育的价值。
       完善体育教育办学条件。在制定支持政策时,要把学校整体的师资、场地器材、经费投入等各方面都考虑在内。加强政府统筹,把学校体育纳入教育综合改革,整合利用各方资源,形成齐抓共管学校体育的有效机制,鼓励各地各校因地制宜,大胆探索,推进体制机制改革,不断提高学校体育工作水平。
通过校园足球的示范作用,希望全社会都能看到,一名学生重视体育锻炼,参与体育竞赛,不但不会影响他的学习成绩,还会带动他个人的全面发展。一旦实现这样的目标,学校体育的综合改革就有了希望,中国的足球、篮球、排球水平,以及整个竞技体育运动水平的提高也就具备了基础。希望大家一起努力,为我国青少年校园足球的工作,为学校体育改革的发展做出应有贡献。

(王登峰)

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